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甘肃-辅导进展情况报告-关于甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司首次公开发行股票并上市辅导工作进展报告(第九期)

2026-01-16      辅导企业信息       查看原文
摘要华龙证券股份有限公司 关于甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市辅导工作进展情况报告(第九

华龙证券股份有限公司

关于甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市辅导工作进展情况报告(第九期)

中国证券监督管理委员会甘肃监管局:

甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司(以下简称:“辅导对象”、“交设股份”或“公司”)拟申请在中华人民共和国境内首次公开发行股票并上市。华龙证券股份有限公司(以下简称“华龙证券”或“辅导机构”)作为辅导机构,根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》等有关规定,以及《华龙证券股份有限公司与甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司关于向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市之辅导协议》相关约定开展辅导工作。现就本期辅导工作进展情况报告如下:

一、辅导工作开展情况

(一)辅导人员

本次辅导期内,华龙证券对交设股份辅导工作组成了专门的辅导工作小组。辅导工作小组由董灯喜、康勇、尹雅宜、崔婧4名具有辅导资格的人员组成,其中董灯喜担任辅导工作小组组长。以上辅导人员均已取得证券从业资格,具备相关法律、财务等必备的专业知识和技能,具有较强的敬业精神,且不存在同时承担四家以上企业辅导工作的情况。

(二)接受辅导的人员的组成及变动情况

交设股份接受辅导的人员包括交设股份全体董事、监事、高级管理人员及持有5%以上股份的股东之法定代表人。

2025年11月12日,公司召开第三届董事会第十九次会议审议并通过《关于任免高级管理人员的议案》,免去付长建先生的公司总工程师职务,聘任付长建先生为公司分管设后服务及安全生产的副总经理;聘任张海红先生为公司总工程师;聘任杨宝林先生为公司市场总监。上述人员任职期限自2025年11月12日起生效,至第三届董事会届满之日止。自此,张海红先生和杨宝林先生纳入为本次辅导的对象。

除上述情形外,本辅导期内其他接受辅导的人员未发生变化。

(三)辅导时间及方式

华龙证券股份有限公司与交设股份于2023年11月13日签订了辅导协议,并于2023年11月15日向中国证券监督管理委员会甘肃监管局报送了辅导备案登记材料,甘肃监管局于2023年11月16日在网站上对交设股份辅导备案文件进行公示。

本辅导期间为交设股份第九期辅导,工作时间为2025年

10月1日起至2025年12月31日止。

本期辅导采取现场、线上等辅导方式。

(四)辅导的主要内容

1、辅导机构持续关注公司治理架构及制度调整事项

2025年10月10日,公司召开第三届董事会第十八次会议审议通过了《关于拟取消监事会并修订<公司章程>的议案》。根据《中华人民共和国公司法》等法律法规,以及中国证监会发

布的《关于新<公司法>配套制度规则实施相关过渡期安排》、全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布的《关于新<公司法>配套全国股转系统业务规则实施相关过渡安排的通知》等相关文件的要求,公司拟不再设置监事会,监事会的职权由董事会审计与风险委员会行使,《监事会议事规则》相应废止。同时,为确保与新施行的规范性文件有关条款的一致性,结合公司战略及业务发展需求,公司对《公司章程》以及以下制度一

并进行了修订:(1)股东会议事规则;(2)董事会议事规则;

(3)独立董事工作制度;(4)对外担保管理制度;(5)关联交易管理制度;(6)对外投资管理制度;(7)投资者关系管理制度;(8)利润分配管理制度;(9)承诺管理制度;(10)募集资金管理制度;(11)对外捐赠管理制度;(12)年度报告重大差错责任追究制度;(13)信息披露事务管理制度;(14)防止大股东及关联方占用公司资金管理制度;(15)内幕信息知情人登记管理制度;(16)总经理工作细则;(17)董事会秘书工作细则;(18)审计与风险委员会工作细则;(19)战略与投资委员会工作细则;(20)薪酬与考核委员会工作细则。

2025年10月28日,公司召开了2025年第二次临时股东会会议审议通过上述议案。

2、辅导机构持续关注公司参与特许经营项目投标的最新进展情况

(1)本辅导期内,公司参与投标项目情况

2025年10月10日,公司召开第三届董事会第十八次会议审议通过了《关于参与S59永靖至大河家(积石山)高速公路特许经营项目投标的议案》。根据经营发展需要,公司拟作为投资人联合体成员参与S59永靖至大河家(积石山)高速公路特许经营项目投标。如联合体中标本项目,将参与组建项目公司并投资该特许经营项目。

2025年11月12日,公司召开第三届董事会第十九次会议审议通过了《关于参与G312酒嘉城区过境段改建一级公路特许经营项目投标的议案》。根据经营发展需要,公司拟作为投资人联合体成员参与G312酒嘉城区过境段改建一级公路特许经营项目投标。如联合体中标本项目,将参与组建项目公司并投资该特许经营项目。

(2)本辅导期内,公司主要中标项目情况

2025年12月,公司及河南省公路工程局集团有限公司、甘肃建投十建建设有限公司组成的联合体收到招标人酒泉市交通运输局发来的中标通知书,联合体中标G312酒嘉城区过境段改建一级公路特许经营项目,项目地点为甘肃省酒泉市,项目估算总投资为479,764.02万元。本次联合体中标项目的实施可以发挥联合体成员各方的业务资源优势,有利于公司的业务拓展,对提升公司整体经营业绩水平具有积极意义。

3、辅导机构持续关注公司信息披露程序规范情况、公司拟向银行申请综合授信并为子公司综合授信提供担保事项、公司将检测认证类资质转移至全资子公司、公司对外投资、高级管理人员任命和拟申请使用新型政策性金融工具等事项;并就公司股价波动、经营能力变化等相关情况与交设股份保持沟通。

4、辅导机构持续督促公司的合规体系建设,持续强化辅导对象作为公众公司规范运作、信息披露和履行承诺等方面的责任和义务。

(五)证券服务机构配合开展辅导工作情况

本辅导期内,参与本次辅导的其他证券服务机构均能较好的配合辅导工作。

二、辅导对象目前仍存在的主要问题及解决方案

(一)前期辅导工作中发现问题及解决情况

辅导期内,在相关各方的积极配合下,辅导进程得以稳步推进,实际执行情况与前期辅导工作安排保持一致。本次辅导,辅导人员严格按照有关法律法规的要求,做到了勤勉尽责、诚实信用,如期完成了各项辅导工作,取得了良好的辅导效果。

(二)目前存在的主要问题及解决方案

1、公司所属的交通工程咨询行业与国家的固定资产投资力度有较大的相关性,业务的发展取决于国家基础设施投资规模,特别是国家在交通领域基础设施以及城市化进程等方面的投入。新形势下,国家债务风险化解的紧缩效应扩散,国家PPP项目政策调整,项目的运作模式大多向特许经营模式转变,具体操作方式为“建设-运营-移交(Build-0perate-Transfer,简称:BOT)”,政府投资项目提级管理,新建项目约束增多,均对公司生产经营工作产生了较大影响。

公司积极开展形势政策研究,在巩固现有业务优势的同时,积极拓展多元产业发展,优化产业结构,激发创新发展和内生发展动力,有效化解投资政策变化带来的风险。

2、目前,公司应收账款账面余额较大,应收账款占总资产的比重较高,公司具有一定的应收账款回收风险,公司根据谨慎性原则对应收账款计提了坏账准备;且公司客户多为政府部门及国有企事业单位等,具有稳定的资金来源,资信状况良好,发生违约的可能性较小。

公司已成立了合同履约办公室,配备了相关工作人员,全面梳理公司经营合同履约情况,建立应收账款工作台账;制定应收账款催收清欠工作计划,加强与合同对方的沟通联络,全力做好应收账款催收清欠,做到“应催尽催”“应收尽收”;同时,将督促各子公司做好应收账款催收清欠,牵头协调相关生产部门做好合同应收账款催收清欠工作。

未来,随着辅导工作的不断深入,华龙证券辅导小组将继续关注公司经营运作情况,研判公司所处行业及上下游市场环境变化及行业发展动态,并与管理层保持及时、充分的沟通讨论。辅导小组将持续严格按照上市相关法律、法规及规范性文件的要求,督促公司完善内部治理、确保合规运作;针对发现的问题,及时与相关各方协商制定整改方案并敦促落实。

三、下一阶段的辅导工作安排

为进一步提升辅导工作的质量,华龙证券股份有限公司将持续深化辅导工作,后续工作主要集中在如下几个方面:

(一)会同会计师事务所、律师事务所等中介机构,针对前期辅导工作中发现的公司现存问题进行整改督导,持续关注公司股价波动、相关经营指标的变化情况,重点关注企业的持续经营能力,加强对公司所处行业发展趋势、政策法规变化及主要竞争对手的研究。

(二)持续辅导公司董事(包括独立董事)、监事、高级管理人员及持有5%以上(含5%)股份的股东(或其法定代表人)系统学习法律法规知识、证券市场知识,使其全面掌握发行上市、规范运作等方面的有关法律法规和规则,知悉信息披露和履行承诺等方面的责任和义务,树立进入证券市场的诚信意识、自律意识和法治意识。

(三)持续辅导交设股份股东会、董事会和管理层按照《公司章程》和相关法律法规的规定履行职权,严格按照法律法规、公司章程及各项规章制度规范运作,合法合规履行审议事项、决策流程和信息披露程序。

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