张玉卓、翁杰明部署国资委最新要求：推动“科改示范行动”充实扩围、要以市场化方式大力推进战略性重组

“国有企业是中国式现代化的重要主体、重要力量。国资央企将始终胸怀‘两个大局’、心系‘国之大者’，把发展的着力点放在实体经济上，着力从速度规模型向质量效率型发展转变，进一步加大关键核心技术攻关力度，加快推进国有经济布局优化调整，积极服务国家重大战略，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中，切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示。

内容来源 | 中国证券报

3月21日，第二届国有经济研究峰会在中国社会科学院报告厅举办。此次峰会上，来自国务院国资委、社科院的权威人士，围绕国资国企改革发展的话题进行深入阐述，回应了新一轮国企改革深化提升行动等市场关心的热点话题。

加快推进国有经济

布局优化调整

国资委党委书记、主任张玉卓表示，国有经济是国民经济的主导力量，坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用，对坚持和完善社会主义基本经济制度、推进中国式现代化行稳致远具有重大意义。

他指出，要着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企。国资央企将不断健全中国特色现代企业制度，加快建立灵活高效的市场化经营机制，提升企业核心竞争力、增强企业核心功能，打造具有全球竞争力的世界一流企业。

要着力推动国有企业在中国式现代化中扛起新的使命责任。国资央企将把发展的着力点放在实体经济上，着力从速度规模型向质量效率型发展转变，进一步加大关键核心技术攻关力度，加快推进国有经济布局优化调整，积极服务国家重大战略，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中，切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用。

要着力推动中国式现代化的成果惠及全体人民。国资央企将积极助力保障和改善民生，让国有企业改革发展成果更公平更广泛由全体人民共享。

五方面着力实施

新一轮国企改革深化提升行动

国资委党委委员、副主任，中国社科院国有经济研究智库理事长翁杰明表示，国资国企将以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大。

一是围绕增强产业引领力深化改革。聚焦实业主业，以市场化方式大力推进战略性重组和专业化整合，加大新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度。

二是围绕提升科技创新力深化改革。强化科技创新主体作用，积极打造原创技术策源地，推动“科改示范行动”充实扩围，提升基础研究和应用基础研究能力，完善科技人才评价机制，构建以实效为导向的科技创新工作体系，提升投入产出水平，力争取得更多“从0到1”的突破。

三是围绕提高安全支撑力深化改革。把维护经济安全、产业安全、国家安全放在更加突出位置，增强对重要能源资源的支撑托底作用，加大对通信网络、新技术、算力等新型基础设施建设的投入，切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。

四是围绕打造现代新国企深化改革。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，支持国有企业结合实际探索创新更多灵活高效的激励方式，促进国有企业增活力、强动力，加快建设世界一流企业。

五是围绕营造公平竞争市场环境深化改革。积极稳妥深化混合所有制改革，提升国有控股上市公司质量，鼓励国有企业同各类所有制企业加强合作，共同谱写新时代新征程的创业华章。

中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示，国有资本布局和结构要围绕构建新发展格局进一步优化，尤其是服务于制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国等建设。国企在发展战略上要进一步聚焦国家重大战略，优化投资方向，既实现自身做强做优做大，又推进国有资本布局优化和结构调整。

在加快推进世界一流企业建设方面，他表示，国企要通过把握新一轮科技和产业革命趋势，有效提升技术牵引和产业变革的创新力，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业领域，探索有利于前沿技术孵化、多元化资金投入、早期市场培育的体制机制；通过对标世界一流企业，全面提升产品品牌价值创造力，完善中国特色现代企业制度，加快提升现代治理和管理能力。

“国有企业与资本市场双向赋能、互相成就。资本市场促进了国企央企的改革发展，国资央企也为资本市场创造了巨大的价值。”中国上市公司协会会长宋志平表示，和5年前相比，虽然国有上市公司在收入、利润、分红方面都占上市公司的大头，但市盈率和市净率明显低于上市公司平均水平。因此有必要提高国有上市公司市值。

宋志平建议，提高国有上市公司的估值，要将融资和资本市场机制相结合，将利润和市值相结合，将管理和治理相结合，将规模效益和创新技术的发展相结合。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，通过引导长期资金加速入市、提升国企科技创新力、推动专业化整合、加强国企市场化机制改革和投资者关系管理等举措，对抬升央国企估值具有重要意义，且长期来看更具有可持续性。

星石投资副总经理、首席策略投资官方磊认为，国企改革是今年市场的重要主线之一，在中国特色估值体系形成过程中，国企有内生的估值修复动力。国企核心竞争力的提升，加大对创新领域布局，以及国资委将更多价值实现因素纳入国企考核体系，将是推动国企价值重估的重要基础。