专栏 | RCEP推动区域贸易增长

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）正式生效。

一个超越欧盟及美墨加协议，内涵更全面、合作和互惠质量更高的大型自贸区域亮相，这是当今受疫情困扰的全球经济艰难复苏进程中难得亮点，也将成促进中国贸易持续增长重要力量。

RCEP历经了长达8年的漫长磋商，15个成员国终在2019年11月结束全部文本谈判和实质上所有市场准入谈判，并于2020年正式签署，2022年按时生效，可谓生逢其时，重任在肩。

在地缘政治冲击和新冠疫情持续的双重影响下，2022年全球经济面临大分化、高通货膨胀的严峻挑战。

国际货币基金组织（IMF）等机构再次下调了今年的经济增长预测，部分新兴市场经济体面临衰退和金融市场动荡的双重威胁。

长期以来，RCEP成员国之间经济发展极不平衡，中、日等经济体量巨大，文莱、柬埔寨等相对经济规模有限，日、韩、澳、纽、文莱等人均生产总值超过30000美元以上，柬埔寨、缅甸等国家则有较大差距。

迫切需要改善区域内贸易和投资环境，为经济复苏提供稳定基础。

提高中国与成员国关联度

首先，RCEP是在逆全球化背景下推动区域化发展的一个重要突破。

RCEP与CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》）等其他区域自贸协议相比，优势在于区域内的经济规模和增速、经济体的多元化程度、发展潜力，以及中国在其中所发挥的核心作用，可以在一定程度上成为区域内贸易和经济增长的牵引器。

世界经济大分化影响国际贸易复苏前景，欧美对新兴市场的外需有所减弱，RCEP释放区域贸易增长的红利，为区域内的经济增长提供新动力，也将为黯淡的国际贸易环境增添一个难得亮点。

其次，从关税角度看，RCEP各成员之间关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主，给予不同经济体一定的缓冲时间和税率空间。

据统计，东盟各国对RCEP伙伴国家的进口平均关税由2005年的4.9%降至2020年的1.8%。

第三，RCEP通过建立通用的原产地规则（RoO）减少非关税壁垒，让区域内企业符合协议的优惠条款，从而进一步提升区域内的贸易自由度，给连续疲软的实体经济带来新增长动力。

据美国彼得森国际经济研究所测算，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。

另据估计，到2025年，RCEP料可带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多添10.4%、2.6%、1.8%。

近年来，RCEP成员国在中国进出口贸易结构的比例明显上升，2021年中国对RCEP成员国的进出口贸易总额占总贸易额的30%。

协议生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易最终实现零关税，将提升中国与其他成员国的贸易关联度，为构建“双循环”发展新格局营造有利的外部环境。

商务部披露的信息显示，RCEP生效当日，中国与东盟、澳洲、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例达到39%和50%。

由于中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例暂为25%和57%。最终86%日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享零关税待遇。

为此商务部国际贸易经济合作研究院测算结果显示，从RCEP生效到2035年，相对基准情形RCEP将对中国出口多拉动8个百分点、进口11个百分点，累计拉动GDP 0.35个百分点。

今年首季度，中国货物贸易进出口总值9.42万亿元（人民币·下同），按年增10.7%。连续7个季度保持按年正增长。

同期中国对RCEP其他14个成员国进出口总值为2.86万亿元，按年涨6.9%，占同期中国外贸总值30.4%。其中出口1.38万亿元，升11.1%；进口1.48万亿元，多3.2%。

从具体国家看，首季度中国与韩国、日本进出口占中国与RCEP贸易伙伴进出口规模比重均为20%。

中国与东盟进出口规模占与RCEP贸易伙伴外贸规模的47.2%，中国积极扩大从东盟进口农产品，协助东盟区域产业链稳定恢复，为中国与东盟贸易往来提供扎实基础。

港金融业应抓紧发展机遇

在RCEP实施首季度以来，中国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明10.9万份、货值371.3亿元，可享受进口国关税减让2.5亿元。RCEP项下享惠进口货值67.2亿元，减让关税1.3亿元。

香港作为全球最自由的经济体，长期与RCEP成员保持密切的经济贸易和投资联系，在资本联通、银行服务等领域与RCEP成员经济体有着深度合作。

香港金融业应该抓住RCEP正式生效的机遇，推动区域金融市场融合，持续提升金融服务竞争力，强化整体服务能力，推动离岸人民币枢纽和绿色金融枢纽辐射到RCEP区域。

维港两岸（资料图片）

作者：鄂志寰，中银香港首席经济学家。