上个交易日大幅回调后，煤炭板块22日盘中再度活跃，截至发稿，兰花科创涨停，晋控煤业涨近7%，兖州煤业涨逾5%，中国神华、开滦股份涨约4%。

消息面上，近期国家发改委、能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。督导工作以现场督导为主，重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况，核增和释放先进产能情况，有关项目建设投产手续办理情况，发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况，中长期合同履约情况，煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况，燃煤发电“基准价+上下浮动”市场化价格机制落实情况。督导工作坚持问题导向，督促相关地方、企业对照国家能源保供稳价政策措施自查自纠，对落实不到位的将严格督促整改；对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行。

此外，国家发改委近日发布了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，提出到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。

据了解，上周五动力煤01合约收1057.8元/吨，周比增长11.9%。目前动力煤供应情况仍然偏紧，虽然近期全国大规模开启“能耗双控”运动，限制工厂开工，但下游电厂缺货情况仍然严重，电厂库存持续下跌。而9-10月后国内又有冬季补库需求，短期煤炭需求仍然良好。

国泰君安证券认为，当前市场的担忧在于未来供给的逐步释放，结合弱需求，煤炭价格未来或将出现大幅回落。但核心的矛盾依然在于供给，短期保供产能投放节奏持续低于预期，而未来考虑到新增产能极其有限（2020~2021H仅批复0.5亿吨），碳达峰前煤炭供给或将均处于紧张状态，煤炭价格将长期维持高位。

开源证券指出，上周动力煤价格涨势不断，秦港Q5500动力煤现货价格冲破1300元/吨，煤价表现持续超预期。供给增量有限，全产业链低库存仍不见缓解，且下游需求仍有韧性，紧供给局面仍对煤价有强支撑。当前紧供给仍具有可持续性，9-11月基本面将呈现“淡季不淡”。需求方面，下游低库存压力下补库存在刚需，监管方面出于今冬能源稳定供应的考虑，对电厂安全库存有较强要求。同时北方冬储需求也陆续释放，工业用电及非电耗煤需求因错峰生产仍有韧性；供给方面，发改委保供增产政策力度加大，主要从产能核增及露天矿复产等多方面挖掘增产潜力，当前处于手续办理阶段，部分产能已有释放迹象，后期需关注政策落实进展。当前整体增量仍慢于预期，且各地加大力度严控超产，安检高压下煤企增产意愿较弱，预计短期内供给端较难实现实质性宽松。需要注意，针对高企的煤价，监管控价力度也在增强，发改委于近日要求电厂用煤长协全覆盖，两协会携六大煤企联合发布稳价倡议。

总体来看，该机构认为当前超预期煤价存在政策压力，但基本面支撑下难见深跌，有望在较高位置过渡至冬季旺季。焦煤方面，本周焦煤价格仍强势运行，安检高压下紧供给矛盾仍突出，且下游低库存仍有支撑。边际来看，下游焦企环保限产力度较大，钢铁压减产量预期开始发酵，后期焦煤涨价或将趋缓。总体来看下半年高景气度不改，考虑到保供放量及煤价强势，煤企有望量价两端均获支撑，看好下半年业绩进一步改善，其中三季度业绩有望超预期表现。中长期紧供给常态化背景下煤企价值重估的主线逻辑不变，持续看好煤炭股行情。