全国人大代表吴素芳： 政策取向清晰 政策基调明确
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全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳：
政策取向清晰 政策基调明确
对于今年的预算报告，全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳表示，报告总结了2020年落实积极的财政政策、统筹疫情防控和经济社会发展所取得的成效，与政府工作报告紧密呼应，明确提出“积极的财政政策要提质增效、更可持续”的工作总要求，政策取向清晰，政策基调明确，为2021年的财政工作指明了方向。
对于2020年中央和地方预算执行情况，吴素芳认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国际国内形势，按照党中央、国务院决策部署，中央财政和各地财政迎难而上、主动作为，全力实施更加积极有为的财政政策，精准发力，亮点多多。“特别是创造性地设立了财政资金直达机制，推动资金快速精准投放到终端，大幅提高了财政支出效率，加快了政策落地，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动，为维护经济发展和社会稳定大局发挥了积极作用。”吴素芳说。
2021年是更具特殊重要性的一年，做好预算编制和财政工作意义重大。吴素芳表示，预算报告对2021年财政收支形势进行了准确的分析判断，指出了财政工作面临的风险和挑战，提出积极的财政政策要提质增效、更可持续。具体分析，报告有四个方面的特点：
第一，政策取向清晰，即“积极的财政政策要提质增效、更可持续”。这一政策取向体现了坚持稳中求进工作总基调的要求，是扩大内需、构建“双循环”新发展格局的现实需要。如保持适度的支出强度，优化支出结构，促进经济恢复，让百姓更多受益；增强财政可持续性，财政政策保持基本稳定、不急转弯，合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，抓实化解政府隐性债务风险，为今后应对新的风险挑战留出政策空间等。
第二，优化落实税收政策，持续为市场主体减税降费，激发市场经济活力，支持政策基调非常明确。减税降费是稳企业、保就业，促进支持市场主体纾困和发展的重要举措。2021年继续实施制度性的减税降费政策，将进一步释放政策红利，群众和企业的减负会越来越明显。另外，突出强化小微企业税费优惠，将有效提高小微企业的活力，增强其发展后劲。
第三，坚持政府过紧日子，这是政府对自身工作的要求。具体包括加大力度优化财政支出结构，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，对一般性支出应压尽压、可压尽压，把节约的财政资金用于增强国家重大战略任务保障和民生保障，把钱花在刀刃上。
第四，全面加强财政预算管理，提高财政资金的使用效益。这是提高政府工作效能的基本要求和重要举措，其中包括建立实施常态化的财政资金直达机制，进一步提高财政支出效率；更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系等。（记者 张衡）
( 来源：中国财经报 )