新华财经郑州5月20日电（记者闻有成 分析师张荣胜）记者从郑州粮食批发市场、郑州商品交易所了解到，5月14日，全国夏季粮油收购工作会议在湖北武汉召开。当晚，国家粮食交易中心发布公告，自2019年5月21日开始，2014—2018年政策性小麦拍卖底价下调至2290元/吨，下调幅度为60—120元/吨。政策性小麦拍卖底价调整虽然市场传言已久，但此时的突然出台总体感觉还是超出市场预期的。
对此，专家分析认为，按照往年惯例，受新麦上市的影响，陈麦价格多会出现下跌，估计今年也不可避免。特别是在政策性小麦销售底价大幅下调、政策重心继续下移的环境下，市场对陈麦的趋弱预期增加。不过也有市场人士认为，国家继续下调小麦拍卖底价的市场预期已经酝酿了很久，利空已经有所释放，加之当前陈麦市场尤其2018年产小麦粮源殆尽，预计这次底价下调对优质小麦及高质量普通小麦的影响不会很大。
陈麦购销关注降低，价格稳中小幅回落
随着主产区部分地区新季小麦的上市，市场的关注重心发生转移，陈麦市场购销维持清谈。由于当前制粉企业开工率处于低位，消耗库存速度较慢，抑制企业补库积极性。主产区陈小麦价格整体稳定，部分地区出现小幅回落。
5月17日，河北石家庄普通小麦进厂价为2440元/吨，河南郑州为2430元/吨，山东菏泽为2440元/吨，安徽宿州为2430元/吨，江苏徐州为2430元/吨，部分地区价格周环比下跌10—30元/吨。
主产区优质小麦价格保持稳定。5月17日，山东菏泽“济南17”优质小麦收购价格为2660元/吨，潍坊为2640元/吨；河北石家庄“藁优2018”优质小麦收购价格为2710元/吨，衡水为2710元/吨；河南郑州“郑麦366”优质小麦收购价格为2620元/吨，新乡为2680元/吨，周环比持平。
底价调整政策落地，稳定市场意义深远
5月15日，国家举行最低收购价小麦拍卖，投放量为301.21万吨，实际成交量为3.64万吨，较上期减少8.17万吨；成交率为1.20%，较上期下降2.75个百分点。
分省份来看：江苏成交22814吨，安徽成交9881吨，河南成交2612吨，湖北成交1087吨，山东、河北全部流拍。分年份来看，2014年小麦成交8748吨，2015年小麦成交14625吨，2016年小麦成交11021吨，2017年小麦成交2000吨。
近来，对国家小麦拍卖底价再度大幅下调议论颇多。市场普遍认为，政策性小麦拍卖底价连续下调，明确释放出国家去库存的信号，目的是把小麦稳定在合理的价格区间。预计新粮即将上市，用粮主体对新粮的关注度普遍较高，拍卖底价下调对市场的影响或将有限。
值得关注的是，在新麦即将大范围上市之际，国家公布此政策可见意义深远。一方面过来由于政策性小麦销售底价较高，拍卖交易一直低迷，成交处于低位。而最低收购价销售底价再次下调，将使政策性小麦到厂成本进一步下降，激发用粮企业采购热情，加快去库存进度。
另一方面，由于当前流通市场高质量粮源基本见底，新麦在短期内还不能完全用于加工。国家在投放量维持高位的情况下，将投放粮源改为2017年与2018年小麦，这有利于调控市场粮价，为新麦收购营造稳定的市场环境。
