魏尚进：建议中国临时性减税，一年间增值税率降低4个点

11月13日，针对中国经济的减税降费问题，哥伦比亚大学讲席教授、亚洲开发银行原首席经济学家魏尚进在《财经》2019年会上提出一个政策建议：临时性减税。

魏尚进建议，中国可以临时下调增值税税率，比如宣布2018年至2019年期间将税率从16%下调为12%，同时临时性加大企业投资对企业所得税的抵扣。

魏尚进提醒，实施上述临时性减税政策的前提是要事先宣布2020年其税率恢复为今天的水平。“这就是所谓的‘临时性’减税。我认为完全具有可操作性。“

魏尚进称，临时性减税的好处有三点：第一，对于投资需求和消费需求的刺激远大于永久性减税；其次，对于政府财政的压力远小于永久性减税降费；第三，可以帮助缩小贸易顺差，部分对冲由美国减税带来的美国对华贸易逆差变大的风险。

魏尚进还建议，与上述措施相配套，中国还具有行政改革的空间，如行政管理层级扁平化。现在政府体系从中央到地方共有5级或6级，减少一到两个层级不会影响效率与执行力。进一步削减公务员数量可以直接增加参与生产活动的人员数量，从而部分对冲人口老龄化的挑战。

行政管理层级扁平化改革后，政府收入也可以提供更多的公共产品，做更多的公共投资或更大幅度的减税降费，魏尚进表示。 

魏尚进还强调，中国要将“竞争中性”作为治理经济的重要原则，确保非国有企业在监管和执法、银行贷款以及其他资源获取方面，与国有企业在一个公平的环境中展开竞争。

“‘竞争中性’原则的执行，可以进一步提高民营企业的长期投资欲望。”魏尚进说。

2015年，魏尚进与张晓波合著的《竞争性储蓄动机：中国持续增长的性别比例与储蓄率》获得第十六届（2014年）孙冶方经济科学奖。