金融对外开放进一步扩大 沪伦通落地指日可待

■本报见习记者 孟珂

日前，商务部新闻发言人高峰在商务部召开的例行发布会上表示，商务部正在会同有关部门，修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。目前商务部正在就公众意见逐条研究，将积极采纳合理化建议，抓紧修改完善管理办法，争取早日出台。

据了解，此前商务部研究起草了关于修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的决定（征求意见稿），规定外国投资者通过战略投资方式取得的上市公司A股股份12个月内不得转让，此前为三年内不得转让，拟放松外资战略投资上市公司规定，于7月30日向社会公开征求意见。

对此，苏宁金融研究院宏观经济中心主任、高级研究员黄志龙昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，外资战略投资上市公司限售期缩短为一年，对于外资投资A股市场有比较大的促进作用，特别是当前A股市场估值比较低，对于外资的吸引力也将更大。

东北证券研究总监付立春昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，在对外开放水平不断扩大的背景下，商务部对该条款进行修订意在吸引外资，此举有利于进一步释放中国经济活力。对于A股市场来说，可以有效增加外商投资意愿，扩大外资进入资本市场的规模和速度。对于上市企业来说也是利好，外资可以积极参与开展战略投资，促进上市公司股权多元化。

也有业内专家表示，希望《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》早日出台，推动新一轮高水平对外开放，引进境外资金和管理经验，改善上市公司治理结构，规范外国投资者对A股上市公司的战略投资行为，维护证券市场秩序，保护上市公司和股东的合法权益。

高峰也表示，从征求意见反馈情况看，社会各界普遍肯定，认为这体现了中国扩大开放、简政放权的发展方向，向市场释放出积极信号，有利于提振投资者信心，有利于包括民营企业在内的上市公司拓展利用外资渠道，引进境外资金和管理经验，有利于激发市场活力。

■本报记者 朱宝琛

原本9月17日实施的沪深港通北向看穿机制（投资者识别码制度），由于台风“山竹”来袭，延迟至9月26日。

“随着A股市场与境外资本市场互联互通的不断加强，必然需要这种看穿机制，为市场平稳运行提供重要机制保障。”财富证券网络金融部副总经理赵欢对《证券日报》记者表示。

加强与其他市场的互联互通，是A股市场对外开放的一个重要表现。自沪港通和深港通相继推出之后，沪伦通也有望在年内落地。

日前，中国证监会就《上海证券交易所与伦敦证券交易所市场互联互通存托凭证业务监管规定》公开征求意见。征求意见已经于9月15日结束。《监管规定》共三十条，明确了沪伦通中国存托凭证（CDR）发行审核制度、跨境转换制度安排、持续监管要求等。

业界认为，此举标志着沪伦通的推进进入实质性的阶段。

与此同时，上交所表示，中国证监会就《监管办法》征求意见，标志着沪伦通项目的落地指日可待，相关对外准备工作正式进入全面启动阶段。

赵欢表示，推出沪伦通是中国资本市场扩大对外开放的又一重要举措，显示出中国坚定不移扩大对外开放的决心和信心。可以预期的是，随着A股市场的不断发展，未来还会与更多的境外资本市场实现互联互通。

与此同时，业内人士认为，在进一步加深境内外资本市场互联互通程度的同时，应着力深化资本市场改革，加强跨境执法合作，防范外溢风险。