七夕前专家建议：设立生育基金，公民按工资基数缴纳！网友都吵炸了！

这个七夕，关于婚育生子的话题，热度很高。

8月14日，《新华日报》刊发署名文章，建议设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。这篇文章在网络上引发了热烈的讨论。

央视网评论，有些年轻人不是不想生，而是确实压力太大，对症下药的良方在于通过一系列有效的优抚生育政策和真金白银的公共投入解决人们生娃的现实之虑和后顾之忧，而不是反其道而行之，从老百姓身上薅羊毛，这看似为国分忧，实则是荒腔走板的高级黑。

网友评论：

最近有媒体刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的署名文章，作者为南京大学长江产业经济研究院刘志彪、张晔。

这篇文章提出，设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。

对此，中国政法大学教授胡继晔对中新网记者表示，未来可以设立生育基金制度来鼓励生育，可以由原先国家征收的那么多年的社会抚养费来设立，不能再由老百姓出钱。

胡继晔表示，发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴，因此国家有必要设立生育基金。

此外，胡继晔还表示，由于丁克家庭在年老后需要别人家的孩子来抚养，不应当鼓励和提倡。

“因此我们应当鼓励生育、不鼓励不生育”。胡继晔建议，在中国鼓励生育，先从奶粉免费做起，在奶粉的供应中，可以学习美国发放食品券的模式，免费供应奶粉票、尿不湿票等，同时能够给予生育的母亲带薪产假、托幼园所免费等福利。

2018年8月6日人民日报海外版发文——《生娃是家事也是国事》，文章提到，上个世纪80年代，计划生育被列为中国的基本国策，提倡“晚婚、晚育、少生、优生”。计划生育政策实施以来，中国少生了4亿人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。

2013年，中共十八届三中全会决定，实施单独二胎政策，即夫妇一方为独生子女的可以生育二胎。2015年，中共十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

2018年初，国家统计局公布了中国2017年新生人口数据。数据显示，2017年中国出生人口1723万人，比2016年减少63万。人口出生率为12.43‰，比2016年下降了0.52‰。

为促进人们生育，最近，许多省份在其人口规划中透露要制定政策鼓励生育，社会上要求全面放开生育的呼声越来越高。但是，网友似乎不是很买账。尤其是在城市，生孩子的成本越来越高，从出生到上学，经济成本、时间成本都在不断上升。孩子在上学之后，一个暑假的兴趣班就要花费数万元。因此，在城市生活的许多年轻人，并不愿意要孩子。

但低出生率对经济社会的影响开始不断显现。中国的人口红利基本已经用完，老龄化加剧，用工成本上升，社会保障压力大……要解决这些问题，不能仅仅靠家庭自觉，还应该制定更为完整的体制机制。说白了，生娃不只是家庭自己的事，也是国家大事。

为保证鼓励生育政策的落地，有些省份都表示要在鼓励生育上制定政策，这无可厚非；但更应该注意的是，要把政策落到实处，而不是画饼充饥。要让适育夫妇切实感受到政策福利，提高生育意愿。

年轻人婚姻“真相”

近日，民政部公布的一组数据显示，2018年第一季度全国的结婚人数301.7万对，同比下降5.7%，经济发达地区结婚率普遍较低。如果与5年前同期结婚人数的高位428.2万对相比，2018年一季度已经下降了29.54%。

专家分析认为，适婚人口数量下降、婚龄推迟、城市化进程加快都是结婚人数不断下降的原因。

而据@人民日报 统计，1987年到2017年，31年的民政部数据显示：“晚婚”现象明显，近5年25—29岁结婚登记的公民占最多。自2003年起，中国的离婚率逐年上升。

据@人民日报 统计，从2006年开始，结婚率一直保持上升趋势至2013年，从2014年开始连续4年下降。

过去20—24岁年龄段结婚人数多，近5年25—29岁结婚登记的公民占最多。

年轻人认为“没有遇到合适的人”、“没有能力承担家庭责任”是晚婚的主要原因：

从1987年到2017年，离婚率由0.55‰上涨至3.2‰。

适龄结婚群体数量减少，是结婚人数下降的一大原因。

根据《中华人民共和国婚姻法》规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。如果按照22岁算，1996年出生的人目前刚好进入可以结婚阶段。但是，我国自上世纪90年代起，出生人口数量呈逐年下降趋势。从这一角度说，如今结婚人数下降也在情理之中。

同时，婚龄普遍推迟，是结婚人数下降的另一个重要原因。随着高等教育普及，年轻人受教育的年限增加，结婚年龄推后现象普遍。据统计，2012年以前，办理结婚登记占结婚总人口比重最大的是20岁至24岁。如今，25岁至29岁的群体成为办理结婚登记新的主力军。《公报》显示，2017年25岁至29岁人口办理结婚登记占结婚总人口比重最大，占36.9%。值得注意的是，代际间婚育观发生了很大改变。对于很多“80后”“90后”而言，晚婚等现象越来越常见。

分析认为，在未来一段时间内，受适婚年龄人口数量和结构变化的影响，结婚率仍可能出现持续走低。结婚率降低，可能会影响生育率和出生率，进而影响人口数量和结构。

业内人士指出，考虑到生活成本不断上升，从个人到家庭的转变并非易事。应通过延长婚假、产假等方式，倡导人们平衡家庭和工作，促进结婚生育。

同时，也应推出更加人性化的公共政策，如提供廉租房等举措，降低因婚姻带来过大的生活压力，切实为更多适婚群体减轻负担。

提到结婚的话题，不少网友表示一个人也挺开心的，没有必要为了结婚而结婚，现在的年轻人反而更加独立：

提到离婚率升高，有人觉得可能反而是件好事。

还有人觉得“晚婚”的定义本身就有问题，很多人大学毕业就到了晚婚的年龄，但是爱情事业才刚刚起步，所以不着急结婚。

为什么晚婚或者不结婚，除了个人之外，还有很多现实原因：

来源：中国网财经、人民日报海外版、中国青年报等

新媒体编辑：武兵

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