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中央财政将增加全国性或跨区域公共卫生服务支出

2018-08-14 07:31:18大公网
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国务院近日发布文件指出,以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任。图为市民在医院排队取药。 /资料图片

据新华社报道,近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。《方案》指出,以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任。

明确事权支出责任划分

《方案》指出,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的要求,科学界定中央与地方权责,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,大力支持实施健康中国战略,深化医药卫生体制改革,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务,推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。

《方案》提出,要坚持政府主导,促进人人公平享有;遵循规律,适度强化中央权责;问题导向,统筹兼顾突出重点;积极稳妥,分类施策扎实推进等原则。通过改革,形成中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分模式,提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。

提高财政资金使用效益

《方案》明确,从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设4个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理且行之有效的事项,予以确认;对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项,进行改革调整;对改革条件尚不具备的事项,暂时延续现行划分格局,并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任;属于中央与地方共同财政事权的,由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求;统筹推进项目优化整合,提高财政资金使用效益。

《方案》要求,各地区、各部门要高度重视,加强组织领导,协同推进相关改革,完善省以下分担机制,强化支出责任落实,修订完善规章制度,确保改革顺利推进。

一般公共预算收入 前7月增10%

财政部数据显示,前7个月全国一般公共预算收入121,791亿元,同比增长10%。

据新华社报道,财政部13日最新数据显示,下半年开局首月,7月份全国一般公共预算收入17,461亿元,同比增长6.1%。前7个月累计,全国一般公共预算收入121,791亿元,同比增长10%。

财政部国库司有关负责人介绍,7月份,中央一般公共预算收入8,607亿元,同比增长1.2%;地方一般公共预算本级收入8,854亿元,同比增长11.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入16,081亿元,同比增长11.4%;非税收入1,380亿元,同比下降31.8%。

前7月全国财收增幅放缓

前7个月累计,中央一般公共预算收入58,497亿元,同比增长11.6%;地方一般公共预算本级收入63,294亿元,同比增长8.5%。全国一般公共预算收入中的税收收入107,709亿元,同比增长14%;非税收入14,082亿元,同比下降13.4%。

这位负责人指出,1月至7月累计,全国财政收入增幅比上半年放缓0.6个百分点,主要是受制造业、交通运输业等行业及农产品等货物增值税税率下调,以及7月份办理部分先进制造业、现代服务业和电网企业增值税期末留抵退税返还等减税降费政策影响。

从支出看,1至7月累计,全国一般公共预算支出125,537亿元,完成年初预算的59.8%,同比增长7.3%。7月份单月,全国一般公共预算支出13,944亿元,同比增长3.3%。其中,中央一般公共预算本级支出2,541亿元,同比增长9.2%;地方一般公共预算支出11,403亿元,同比增长2.1%。

财政部国库司有关负责人说,7月地方支出增幅比上月回落4.1个百分点,主要是部分地区存在前期加快支出进度及部分支出错月因素,还有一些地区上年一次性大额支出较多、基数较高。

此外,数据显示,前7个月累计,全国政府性基金预算收入36,680亿元,同比增长29.2%。其中,中央政府性基金预算收入2,208亿元,同比下降9.1%;地方政府性基金预算本级收入34,472亿元,同比增长32.8%,其中国有土地使用权出让收入31,548亿元,同比增长35.1%。

责任编辑:李孟展

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