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国企“僵尸企业“”处置进程加速

2018-08-10 15:11:43      证券市场红周刊      

  国企“僵尸企业”处置进程正在加速。8月8日,国家发展改革委、人民银行、财政部、银保监会、国资委印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》(下文简称《要点》),部署推动市场化法制化债转股、加快推动“僵尸企业”债务处置、推动兼并重组等工作。去杠杆是个长期过程,《要点》中列举的27条举措中,仅有2条举措要求在2018年底前完成,剩余的均需要多部门“持续推进”。

  广东省政府今年初已明确禁止高于行业负债率警戒线的企业开展推高资产负债率的投资项目,要求确保全省国有企业资产负债率控制在65%以下;并支持省、市、县法院设立“僵尸企业”破产处置绿色通道。江苏省国资委则提出,要确保年底实现省属企业整体资产负债率下降2个百分点左右的目标。浙江省也对“僵尸企业”破产清算税费负担过重、处置过程中不动产过户难、大宗土地处置难等“瓶颈”问题,出台了针对性的工作意见。

  除广东外,河南将于今年9月底前完成100户省属和755户市县属“僵尸企业”处置任务,江苏省则提出在本年内完成“僵尸企业”处置。而山西省表示,将实行“僵尸企业”出清三年行动计划,并于2018年取得突破性进展,特困企业治理取得积极成效。

  在时间表上,多个省市把2019年作为重要节点。例如,辽宁省政府提出,要继续加快推动“僵尸企业”处置工作,从2017年开始,每年完成处置总任务的三分之一,2019年末全部完成。湖南省国资委今年6月提出,今年将减少省属监管企业中的二、三级“僵尸企业”40家,确保2019年底全面完成“僵尸企业”处置。

  业内人士认为,从中长期来看,深入推进国企改革和“僵尸企业”市场出清,进而打破国企和金融机构之间长期存在的刚性兑付,促进市场化金融要素价格的形成将是关键一环。

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